秦安县2015年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《甘肃省政府信息公开试行办法》（以下简称《办法》）有关规定和《天水市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》（天政办发〔2016〕5号）要求而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题和改进措施共六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与秦安县政府办公室联系（电话：6521194，传真：6521203，电子邮箱：qazfxxgk@163.com）。
一、概述
2015年，秦安县政府认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》以及《天水市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本要求，以保障人民群众知情、参与和监督为根本目标，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断扩大公开范围，细化公开内容，加强网站建设，优化专栏设置，为建设法治政府、创新政府、廉洁政府发挥了积极的作用。
（一）加强组织领导，信息公开工作得到全面提升
秦安县政府高度重视信息公开工作，调整了以常务副县长为组长的政务公开领导小组，加强了对全县政府信息公开的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督，全县形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的工作机制。加强了县政府政务公开专网的规划设计和内容保障工作，提高了政府信息公开的实效。各乡镇、各部门、紧紧围绕县委、县政府的重点工作，充分发挥县政府网站的信息平台作用，加大网上信息公开的力度，不断提升网站服务功能。
（二）积极探索政府信息公开形式，进一步强化服务职能
在不断提升县政府网站的信息平台作用，加大网上信息公开的力度，增强网站服务功能的同时，通过政务动态（简报）、新闻发布会、公开专栏、新闻媒体等形式及时公开重大项目、突发公共事件以及公众关注的热点问题等方面信息；2015年9月14日，秦安县政府政务大厅暨行政审批电子监察平台正式启动，告知、服务、办理、公示制度得到不断完善，适时调整服务内容，增强政府信息公开的针对性，进一步提升政府信息查阅服务水平。根据《条例》和《指南》的要求，加强了政府信息公开的基础性工作，除涉密单位外，全县各乡镇和各部门制定了各自的信息公开指南、相关信息公开规定和信息公开目录，部分单位建立了政府信息公开专栏（窗口），规范了政府信息主动公开的内容、时效和程序，加强了信息的发布、解读和回应。
（三）强化制度建设，推进重点领域信息公开
为了及时了解掌握政府信息公开工作情况，促进政府信息公开工作有序开展，根据省、市有关要求，县政府办公室制定下发了《秦安县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开要点的通知》（秦政办发〔2015〕52号），对全县政府信息公开重点工作作了明确规定。行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开进一步透明，行政审批事项梳理结果得以及时公布；县财政部门在提交审议预算、决算报告的同时，进一步规范了对专项转移支付预算和决算情况的信息公开，县政府网站开设专栏对政府性基金收支预算、公共财政收支预算、三公经费财政支出预算、部门预算等信息予以公开；国土部门认真开展社会风险评估，严格履行公告、告知、听证程序，公开了部分重大项目征地拆迁补偿等方案；建设部门成立了房屋征收信息公开办公室，具体负责国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作，通过信息平台，及时公开征收决定公告时间、公告形式、征收范围、征收面积、实施时间、征收补偿方式与标准、征收补偿方案征求意见情况；人社部门充分发挥有线电视、文化广场LED屏、政务服务网、专栏和宣传单等宣传工具的作用，公开促进就业方面的政策、措施及其实施情况等信息76条，公开就业创业权责事项及便民服务事项19项，公开社会保险权责事项及便民事项53项；食品药品监督和环保部门针对专项行动、日常监管、环境监测执法检查等工作及时发布信息。为政府科学决策掌握了第一手资料，有力推进了政府信息公开工作的开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
2015年度，我县按照主动公开、依申请公开和不公开三类对政府信息进行了梳理分类，把梳理好的信息及时进行发布。主动公开的内容有：一是与公众密切相关的重大事项。重点公开了政府招商项目、惠农政策、劳动就业、保障性住房信息、食品药品安全信息、特色产业发展、林果信息等方面情况。二是政务活动情况。重点公开了全县发展规划、计划，政府工作报告，政府非涉密文件及规范性文件，重要政务活动和专题会议议定的主要事项，全县突发公共事件的预案、处置过程及结果，县政府大事记等。三是公共资金使用和监督情况。重点公开了重大项目的招投标情况，政府财政预算、决算及重大项目建设资金的拨付、使用情况。四是政府机构和人事管理情况。重点公开了县四大组织领导简历，县政府各部门、各单位的管理职能及内设机构，行政执法人员、人事任免等信息。县政府网站开设了依申请公开政府信息网上管理系统，申请人可以直接上网填写《申请表》，申请获取政府信息。
（二）公开形式
1.政府网站。2.新闻发布会。3.信息公开专栏（窗口）。4.报纸（简报）、广播、电视、网络等媒体。
（三）公开情况
2015年，各乡镇、各部门、各单位主动公开政府信息总计14162条。其中，通过省政府网站发布信息21条，通过市政府网站发布信息3103条，通过县政府网站发布各类信息4665条，通过新闻发布会发布信息5条，通过新闻媒体发布信息3088条，通过其它形式发布信息3280条。
主动公开规范性文件2份，提供服务类信息总计561条。接待访问咨询69人次，其中现场接待25人次，电话咨询44人次。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2015年度，我县未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年，各乡镇、各部门、各单位没有政府信息公开收费情况，因处理政府信息公开实际支出共计12万元。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年度，我县未发生因政府政务公开、信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
一年来，尽管我们在政府信息公开方面做了许多工作，取得了一些成效，但与省市要求相比，还存在诸多问题与不足。主要表现在：一是个别部门和单位还不够重视，或者出于保密考虑，主动、全面公开政府信息还不够。二是信息公开的范围不广，公开渠道较窄，信息公开的受众面不宽。三是个别单位贯彻落实重点工作安排的自觉性和力度存在不足，牵头部门与协作部门、牵头部门与基层单位之间配合协调有待加强。四是政府信息公开方式相对单一，一些工作人员对政府信息公开工作还不够熟悉，处理程序也不规范，信息更新不够及时。
2016年，我们将严格落实省、市关于政府信息公开工作的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不断加大政府信息公开力度，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，积极丰富和充实公开内容，继续扎实、有序地推进政府信息公开工作。一是加大宣传力度，进一步强化公开意识，提高各乡镇、各部门、各单位贯彻《条例》的自觉性，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率。二是指导各乡镇、各部门、各单位进一步理顺政府信息公开工作体制机制，加强人员培训和队伍建设，不断提高工作人员的综合素质。为推进政府信息公开工作提供保障。三是指导各部门在抓好本部门信息公开工作落实的同时，加强对本系统信息公开工作的指导，做到上下联动、整体推进。四是进一步健全政府信息公开工作考核、责任追究等各类制度，建立政府信息公开评估考核指标体系，完善监督保障机制。五是深化信息公开内容，重点加强教育、科技、民政、司法、医疗卫生、计划生育、人力资源和社会保障、交通运输、环保、住房和城乡建设等领域的信息公开。六是进一步加强政府信息依申请公开工作，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。